盯住关键部位管住重点资金 常德着力打造阳光财政

http://jct.hunan.gov.cn 　2008年11月18日  08:19

　　财政部门在一些人眼里被看做“财神爷”，但它往往是腐败发生的高危区，由此成为社会关注的“焦点”。如何防止腐败对财政机体的侵袭？湖南常德市财政系统用自己的实践作出了最好的回答：打造阳光财政。
　　
　　前两年，常德市财政系统曾经是反腐败的“震灾区”。为增强反腐败的针对性，今年初，市财政局首先对本系统近几年发生的腐败案件进行深度剖析，查找出腐败产生的根源，然后对症下药。他们把主要精力用来盯住关键岗位，管好重点资金，以此来管好自己的“人”，管住国家的“钱”。
　　
　　财政干部整天与钱打“交道”，面临的诱惑不少。该局教育、制度双管齐下，一方面通过深入开展反腐教育，不断筑牢干部职工的反腐防线，一方面完善制度，堵塞漏洞。
　　
　　今年，市财政局在春节、端午等重大节日，向本系统干部编发廉政短信1000多条，在局机关门口设置告示牌，向社会公开拒礼，并公布举报电话；开展“一月一警示”活动；请市纪委主要领导结合财政实际上廉政辅导课；召开局党组和各支部反腐倡廉专题民主生活会。同时，该局重新制定廉政建设、财经纪律、内部管理等方面的制度58项，编印成册发放到每一名干部手中，成为必读“书籍”。严格落实《领导干部重大事项报告制度》，先后有8名局领导、科长对本人操办的婚丧喜庆事宜进行了报告；严格落实《廉政谈话制度》，对今年提拔的6名科长、11名副科长、20名轮岗干部进行任前谈话，并对2名群众有反映的干部进行提醒谈话。
　　
　　重点科室、重点资金、重点环节更是“糖弹”攻击的目标。为此，该局推出了“三个七”的监督重点，即：强化对预算科、经建科、综合科、社保科、评审中心、采购办、资产科七个科室的重点监督；强化对新农村建设资金、计划生育事业经费、文化名城建设资金等七项重点资金的监管；强化对预算评审、资金分配、资金拨付、城建欠款安排等七个重点环节的监控。政府采购是个重点环节，该局通过深入调研，发现容易出现漏洞的环节，剖析原因，提出了10条切实可行的整改措施，以此改进工作，强化服务。这种“改良”的模式，已在预算科、资产科、评审中心等“关键”科室中铺开。
　　
　　“打造阳光财政”是他们的目标。他们对每一笔资金的管理、分配、拨付和使用，都是主管科室先拿方案，局党组集体研究，并向社会公示，进行阳光操作。同时，局纪检组监察室全程参与，局财政监督科对每一笔重点专项资金进行跟踪监督和绩效评估，提高资金的使用效益。投资评审的重点工程，政府采购的重点项目，财政出台的重点政策，干部人事的重要任免，都通过财政网站及时对外公布。
　　
　　为民理财，服务民生，这是全市财政系统始终坚持的执政理念。他们对社保、涉农等关系到民生的资金，实现拨付提速，一路绿灯。同时，他们严格对这部分资金监督，防止挤占挪用。截至目前，全市财政系统平稳有序地调度、拨付、监管新农村建设资金1.18亿元，城市、农村低保金1.6亿元，救灾救济金0.5亿元，五保金、优抚金0.8亿元，就业补助金1.6亿元。好的作风有力地推进了工作，今年1至9月，全市完成一般预算收入33.25亿元，同比增长24.56%。（郑亚邦）

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