许云昭强调：必须以敢于突破的胆识推进预防腐败试点工作

http://jct.hunan.gov.cn 　2008年10月08日  16:00

（全省预防腐败试点工作会议在长沙召开）

（省委常委、纪委书记许云昭作重要讲话）

全省预防腐败试点工作会于10月8日在长沙召开，省委常委、纪委书记许云昭出席会议并作重要讲话。

许云昭强调，开展预防腐败试点工作是探索有效预防腐败的体制机制制度和措施办法的一种最基本最重要的不可逾越的努力过程，有效预防腐败的体制机制制度和措施办法不可能一蹴而就，只能在不断试点探索中产生、成熟和发展。因此，必须坚持用科学发展观统领预防腐败试点工作。要把预防腐败工作与经济社会发展结合起来，发展是解决当前中国一切问题包括党风廉政建设问题的根本途径，预防腐败工作必须紧贴中心，服务大局，适应经济社会发展的总体布局，融入到经济、政治、文化、社会等各个领域和各项建设之中，为全面落实科学发展观、实现经济又好又快发展提供有力保障；要把预防腐败工作与推进惩防体系建设结合起来，按照党的十七大提出的“三个更加注重”的要求，把预防腐败试点工作与落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》结合起来，统一起来，在教育、制度、监督、改革等方面解放思想，勇于实践，大胆探索和试验有效预防腐败的新措施、新办法；要把预防腐败工作与开展解放思想大讨论活动结合起来，各级各部门要以目前正在开展的解放思想大讨论活动为契机，发扬敢为人先的精神，转变观念，调整思路，敢于和善于跳出原有的思想框框和思维定势，多谋创新之策，多出创新之招，多做创新之事，以新的理念指导工作，使教育防范有新思路，制度建设有新成果，监督制约有新突破，改革创新有新进展。

许云昭要求，各级党委、政府，各部门党组、行政班子要高度重视，按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好预防腐败试点工作。落实预防腐败试点工作的各项任务是各级党委、政府，各部门党组、行政班子的责任，必须按照党风廉政责任制的要求认真抓好落实。必须以坚决维护责任制的权威、切实加强责任追究为手段，稳步推进全省预防腐败试点工作。一是各级党委、政府要把预防腐败试点工作摆在重要位置，列入重要日程。各级党委、政府“一把手”要对预防腐败试点工作负总责。要按照“谁主管谁负责”的原则，将预防腐败工作的目标任务细化、量化，逐一分解，做到人人有责任、有压力、有动力，形成责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制。二是各部门（单位）要明确责任，狠抓落实。各部门各单位“一把手”一定要以“第一责任人”的身份切实负起责任，要从思想上认识到，不抓预防腐败试点工作是失职，抓不好试点工作是不称职，要通过“一把手”抓“一把手”来带动预防腐败工作责任制的层层落实。三是各级各部门要相互协调，互相配合，形成预防腐败工作的整体合力。预防腐败工作具有很强的整体性和全局性，尤其是体制机制制度的改革创新工作，涉及面广，专业性、技术性强，难度大，纪检监察机关不可能直接抓好，也不应该由纪检监察机关直接抓，而应该由各部门各负其责。纪检监察机关的主要职责是对预防腐败工作进行组织协调和督促指导。各部门一定要积极配合纪检监察机关的工作，在纪检监察机关的统一组织协调下，形成齐抓共管的工作格局。这次有试点任务的地区和部门（单位）主要负责人，必须亲自过问和指导试点工作，试点工作实施方案必须经党委（党组）、政府（部门行政班子）集体研究讨论形成决议。党政主要负责人要负总责，班子成员要分工负责抓落实。

许云昭指出，各级纪检监察机关要认真履行职责，切实加强对预防腐败试点工作的组织协调、督促指导和监督检查，确保各项工作不断取得阶段性成果。搞好预防腐败试点工作，纪检监察机关担负着重要责任。广大纪检监察干部尤其是各级纪检监察领导班子成员必须强化预防腐败工作意识，决不能把预防腐败工作看成是某一个或某几个内设机构的事情，每一个领导班子成员、每一个内设机构及其干部都必须把预防腐败工作当作自己份内的重要任务，必须做到惩治和预防两手抓两手都要硬。既要注重抓好试点工作，又要注重推动面上工作；既要注重完成上级部署的工作任务，又要注重抓好本级本部门的特色工作。一要努力当好同级党委、政府的参谋助手。要善于把纪检监察机关的意图转化为党委、政府的决策。各试点地区、部门（单位）的纪检监察机关（机构），要充分发挥专门监督机关（机构）的职能优势，积极参与本地区本部门（单位）预防腐败具体工作方案的调研和制定工作。要通过我们有效的参谋服务来确保本地区本部门（单位）具体工作方案的科学正确和切实可行。二要切实加强对同级部门（单位）和下级党委、政府的组织协调和督促指导。第一，要明确各部门（单位）在相关预防腐败工作中的任务和责任，协调好跨部门预防腐败工作的事项，督促有关部门各司其职共同做好相关工作。第二，要在方针政策、工作思路、方法措施等方面加强对同级部门（单位）和下级党委、政府以及纪检监察机关的指导，确保预防腐败工作在上级精神与本级本部门（单位）的实际情况相结合的基础上健康发展。第三，要切实加强对同级部门（单位）和下级党委政府以纪检监察机关预防腐败工作进展情况的督促，发现问题要及时督促解决，确保预防腐败各项工作平衡发展。三要切实加强监督检查和责任追究。如果说在预防腐败的具体工作上，主要靠各责任部门（单位）去具体落实，我们纪检监察机关更多的是抓组织协调和督促指导工作的话，那么，在对预防腐败工作情况进行监督检查和责任追究方面，则是我们纪检监察机关必须直接做的一项工作。对于在预防腐败问题上做表面文章、搞形式主义、弄虚作假、换汤不换药、甚至按兵不动、明里暗里抵制、不按进度要求完成任务等行为，要严肃查处，认真追究有关人员的责任。

许云昭号召，全省各级各部门一定要以严肃认真的态度、真抓实干的精神、敢于突破的胆识、善于谋划的智慧、一往直前的勇气积极投身于预防腐败试点工作，力争以实实在在的成效向中央纪委和全省人民交一份满意的答卷。

会议由省监察厅副厅长李利君同志主持，省纪委常委、省监察厅副厅长周农作了具体工作部署，徐泽高、赵大光、李政科等省纪委省监察厅领导出席会议，各市州纪检监察机关负责预防腐败工作的领导，省直有关部门（单位）纪检组长、监察室主任，省纪委省监察厅有关室负责人参加了会议。

                                                责任编辑：高 兰